Tot wanneer gelden de uitzonderingen in het Addendum?
Voor de duur van maximaal twee jaar tot 1 januari 2025.
Wat kan er verwacht worden van een onverwachts bezoek?
De inhoud van dit bezoek varieert en is afhankelijk van de vraag of het een leslocatie of hoofdlocatie betreft. Over het algemeen zal (een deel van) de administratie worden ingezien waarbij bijvoorbeeld de normen 1.7 (waarborgen
kwaliteit docenten) en 2.9 (aanwezigheidsregistratie) getoetst worden. Ook kan steekproefsgewijs worden gekeken naar de trajecten in het proces van aanmelding tot facturatie. Het onverwachts bezoek wordt door of namens Blik
op Werk uitgevoerd en staat los van de resultatenaudit en de Inspectie Toezicht in de Klas.
Hoe moeten keurmerkhouders omgaan met cursisten die uitstromen van de B1 route naar de onderwijsroute?
Een cursist die doorstroomt of uitstroomt naar de onderwijsroute krijgt een urenverklaring mee vanuit de taalschool. De keurmerkhouder moet bij de gemeente aangeven dat er een wijziging is in het PIP en daar toestemming voor
vragen. DUO moet ook door de Keurmerkhouder op de hoogte worden gesteld dat het traject is afgesloten bij de taalschool. De gevolgde uren kunnen vervolgens gefactureerd worden. Door middel van de urenverklaring weet de school
die de onderwijsroute verzorgt hoeveel uren taalonderwijs de inburgeraar nog kan volgen.
Moet ik elke keer opnieuw een cursusplanning aanleveren waarop de gegevens van cursisten zichtbaar zijn?
Blik op Werk schrijft voor dat de cursusplanningen vier keer per jaar worden aangeleverd of bij de start van een nieuwe cursus die langer dan 13 weken duurt. Omdat in de (Toelichting bij de) Regeling Inburgering staat vermeld
dat ook de namen van de curissten moeten worden vermeld, kan Blik op Werk hiervan niet afwijken. Vooralsnog dient u de namen van de cursisten in de cursusplanning te vermelden. Het vermelden van andere persoonsgegevens is niet
nodig en wordt afgeraden. Blik op Werk onderzoekt of het mogelijk wordt om ook cursusplanningen zonder naam aan te leveren. Mochten er wijzigingen plaatsvinden, dan wordt u daarvan op de hoogte gesteld.
Hoe kun je bepalen of een cursist een Wi2013 of Wi2021 cursist is?
Bij de inwerkingtreding van de Wi2021 is er een overgangsperiode ontstaan, waarbij sommige Cursisten zullen vallen onder de Wi2021 en andere Cursisten onder de Wi2013. Voor Cursisten die vallen onder de Wi2013 blijft de Wi2013
van toepassing. Cursisten die vallen onder de Wi2021 zullen door de gemeente, op basis van de door de gemeente uit te voeren brede intake, worden ingedeeld in één van de leerroutes. De indeling in een leerroute wordt door de
gemeente vastgelegd in een voor de Inburgeraar persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP). Het is van belang dat in de cursistenadministratie duidelijk het onderscheid kan worden gemaakt tussen de verschillende cursisten,
bijvoorbeeld door middel van een filter of een query in het systeem. Wanneer een cursist zich zelf bij een Keurmerkhouder meldt en u vermoedt dat deze cursist onder de inburgeringsplicht zou kunnen vallen, maakt u dit bespreekbaar.
U kunt het ook navragen bij de gemeente.
Moeten docenten die vóór 1 januari 2023 in dienst zijn opnieuw een VOG aanvragen?
Keurmerkhouders hoeven niet elk jaar een VOG aan te vragen voor docenten die al in dienst zijn.
Wat zijn de regels m.b.t. het melden van afstandsonderwijs?
Wanneer u afstandsonderwijs wilt aanbieden, moet dit vooraf eenmalig aan Blik op Werk worden gemeld.
Iemand heeft het Keurmerk Arbeid en het Keurmerk Inburgeren. Wordt de audit dan gecombineerd? En hoe werkt dat met het aanleveren van de resultaatgegevens?
Aangezien het echt twee verschillende keurmerken zijn, dient u de resultaatgegevens via twee aparte ‘keurmerk aanvragen’ bij Blik op Werk aan te leveren. Indien u dit wenst is het wel mogelijk beide keurmerken in één audit(dag)
te laten toetsen. U kunt hierover afspraken maken met de certificerende instelling / de auditor. Het is uiteraard wel van belang dat de certificerende instelling / de auditor de mogelijkheid heeft om beide keurmerken te toetsen.
Er zijn momenteel enkele certificerende instellingen die slechts één Keurmerk kunnen toetsen.
Kunnen er ook versoepelingen komen bij ONA (afstandsonderwijs)?
In de Handleiding 2023 is opgenomen welke versoepelingen gehanteerd worden voor de ONA-docent. De verwachting is dat er geen nieuwe versoepelingen volgen.
In het modelcursuscontract kan ik het vakje NVT niet aankruisen wanneer de cursist niet onder één van de voorgestelde categorieën geschaard kan worden, hoe ga ik hier als keurmerkhouder mee om?
Dit punt nemen we ter verbetering mee voor de volgende handleiding. Het contract mag aangevuld worden mits de aanvullingen niet in strijd zijn met de handleiding.
Worden de aangeleverde cursusplanningen ook getoetst bij de audit?
Tijdens het onverwachts bezoek en/of de resultatenaudit kan hier naar gevraagd worden en kan hierop gecontroleerd worden.
Is er in de handleiding iets opgenomen over de bezwaar- en beroepsprocedures?
Ja, dit kunt u terugvinden onder paragraaf 7.8 van Handleiding Inburgeren 2023.
Moeten keurmerkhouders intaketoetsen en afstandsonderwijs steeds opnieuw melden bij Blik op Werk?
Nee, wanneer u het heeft aangemeld en er geen wijzigingen zijn, hoeft u geen nieuwe melding te doen. Over de intaketoets staat het volgende in de Handleiding:
“De organisatie dient gebruik te maken van een standaardtoets (van CITO, Bureau ICE). Indien de organisatie gebruik wil maken van een andere (digitale) intaketoets, kunt u Blik op Werk verzoeken om ontheffing van de verplichting
om van een standaardtoets gebruik te maken door de (digitale) toets voor te leggen aan Blik op Werk. Hier zijn kosten aan verbonden. “Een voorwaarde voor het gebruik van een digitale toets is dat de Cursist digitaal vaardig
is.”
Moeten keurmerkhouders voor ingehuurde docenten bij iedere opdracht opnieuw een VOG aanvragen?
Bij aansluitende opdrachten hoeft dit niet. Wanneer een periode tussen twee opdrachten heeft gezeten, moet er wel een nieuwe VOG worden aangeleverd. Bij de nieuwe Handleiding zal worden bekeken wat hierover in de Handleiding
kan worden opgenomen.
Zijn de wijzigingen in het leerprofiel gebaseerd op de intaketoets of ook op ontwikkeling van cursist?
Cursisten van de Inburgeringscursussen kunnen worden onderscheiden op basis van een leerprofiel. Het leerprofiel wordt bepaald op basis van de competenties, kennis, vaardigheden en het opleidingsniveau van de Cursist bij de start
van het Traject. Het taalniveau Nederlands staat los van het leerprofiel. Wanneer er tijdens de cursus geconstateerd wordt dat het leerprofiel bij de intaketoets niet juist is vastgesteld, kan het leerprofiel van de Cursist
eenmalig gewijzigd worden.
Als een externe instantie de leerbaarheidstoets afneemt, moet de Keurmerkhouder dan ook nog een (intake)toets afnemen?
De intaketoets is volgens de Handleiding verplicht voor cursisten die vallen onder de Wi2013. Deze verplichting geldt ongeacht of er door de taalschool zelf of door een andere partij een leerbaarheidstoets is afgenomen. Het afnemen
van een intaketoets bij Cursisten die vallen onder de Wi2021 is niet verplicht; in dit stelsel is de intaketoets immers in theorie vervangen door het PIP en de leerbaarheidstoets. Blik op Werk adviseert scholen echter om bij
alle cursisten een intaketoets af te nemen zodat de school van elke cursist een duidelijk beeld heeft van het beginniveau en de beginsituatie, die op eenzelfde manier getoetst is.
Waaraan moet de VOG voldoen van de NT2-docent?
Van alle docenten die lessen verzorgen, dient de organisatie te beschikken over een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG), met screeningsprofiel 60: Onderwijs, waaruit geen bezwaren blijken. De VOG van docenten die voor 1 januari
2022 bij de organisatie in dienst zijn getreden, dan wel die voor 1 januari 2022 met hun opdracht bij de organisatie zijn gestart, dient een datum van uiterlijk 30 juni 2022 te hebben. Bij nieuwe docenten die werkzaam zijn
op basis van een arbeidsovereenkomst mag de VOG bij indiensttreding niet ouder zijn dan zes maanden en bij docenten die werkzaam zijn op basis van een overeenkomst van opdracht mag de VOG bij de start van de werkzaamheden niet
ouder zijn dan zes maanden. Zie norm 1.7.1.c in de Handleiding Inburgering 2023.
Waarom mag de cursist het contract op ieder moment opzeggen? En is het mogelijk dat keurmerkhouders een vergoeding kunnen krijgen bij een directe opzegging voor de gemaakte kosten?
In artikel 5 van het model cursuscontract is opgenomen dat de cursist het cursuscontract op ieder moment mag opzeggen. Blik op Werk realiseert zich dat deze bepaling voor taalscholen erg ongunstig is.
De bepaling is het gevolg van een uitspraak van de Hoge Raad (klik hier voor de uitspraak). In deze uitspraak heeft de Hoge Raad overwogen dat een studieovereenkomst wordt aangemerkt als een overeenkomst van opdracht. Dit betekent
dat de artikelen 7:400 e.v. van toepassing zijn op de overeenkomst. In artikel 7:408 lid 1 is opgenomen dat een opdrachtgever (een cursist) de overeenkomst te allen tijde kan opzeggen. Een beperking van deze opzegmogelijkheid
is – zo volgt uit artikel 7:413 lid 2 BW – niet toegestaan als dat ten nadele van een particuliere opdrachtgever (niet handelend in de uitoefening van een beroep of bedrijf) is. Wanneer een dergelijke bepaling wel is opgenomen,
kan dit leiden tot vernietiging van de overeenkomst. Ook het beperken van de bevoegdheid om de overeenkomst op te zeggen, bijvoorbeeld door het hanteren van een opzegtermijn, is niet toegestaan.
Blik op Werk heeft zich op basis van die uitspraak op het standpunt gesteld dat in het cursuscontract geen bepalingen mogen worden opgenomen waarvan op voorhand duidelijk is dat deze strijdig zijn met de wet en de uitspraak van
de Hoge Raad.
Het feit dat geen opzegtermijn mag worden vermeld, betekent niet dat een opzegging ‘kosteloos’ is. Er mag – zoals bepaald in artikel 7:411 BW – een naar redelijkheid vast te stellen bedrag van het loon worden berekend. Wij kunnen
bij Blik op Werk niet vaststellen wanneer hiervan sprake is. Dit is afhankelijk van een aantal factoren (of in juridische taal; afhankelijk van de omstandigheden van het geval). Het opnemen van een dergelijke bepaling in uw
cursuscontract is niet strijdig met de wet- en regelgeving. Als een cursist meent dat de hoogte van het bedrag onredelijk is, kan een cursist daarmee naar de rechter (of het College van Arbitrage (CvA) van BoW).
Of een door de Keurmerkhouder opgenomen bepaling standhoudt (en het bedrag dat is vermeld redelijk is), is dus aan een de rechter (of het CvA) om te beoordelen. De NRTO heeft in de algemene voorwaarden die gelden voor consumenten
een en ander opgenomen. Of een dergelijke bepaling standhoudt bij de rechter kunnen wij natuurlijk niet verzekeren. Het kan wellicht wel een leidraad zijn waaraan u een en ander kan meten.
Is er enige vorm van coulance mogelijk bij taalscholen die geen aanbesteding hebben gewonnen en die het aantal studenten ziet slinken?
Blik op Werk is zich ervan bewust dat deze taalscholen, en daarmee de cursisten die zij begeleiden, in een lastige situatie zitten. Wij zullen dan ook onderzoeken of wij iets kunnen betekenen voor deze taalscholen en de cursisten.
Blik op Werk zal de komende jaren in elk geval bij iedere nieuwe Handleiding op basis van het aantal cursisten die op dat moment vallen onder de Wi2013 bepalen of en in hoeverre normen ten aanzien van de groep cursisten die
vallen onder de Wi2013 en/of voor taalscholen die enkel cursussen aanbieden aan cursisten die vallen onder de Wi2013 kunnen worden aangepast, dan wel of er voor voornoemde gevallen uitzonderingsmogelijkheden in de Handleiding
kunnen worden opgenomen. Dit vraagstuk ligt ook voor bij de evaluatie van de Handleiding 2023 in de voorbereidingen tot de nieuwe Handleiding 2024.
Waarom zijn Keurmerkhouders die (al jaren) voldoen aan de 80%-norm verplicht om een opleidingsplan aan te leveren?
Het opleidingsplan is alleen van toepassing wanneer u gebruik wilt maken van uitzondering 3 van het addendum op de Handleiding 2023
Hoe weten keurmerkhouders dat ze aan de normen voor ONA-certificering voldoen?
De ontheffing is uitgewerkt in Bijlage 10. Om gebruik te mogen maken van deze ontheffing dient dit wel vooraf aan Blik op Werk te worden verzocht. Mocht deze bijlage voor u onduidelijk zijn, neem dan vooral contact op met onze
servicedesk.
Als keurmerkhouder publiceer ik mijn lesroosters op de website, moet ik deze alsnog apart aanleveren bij Blik op Werk?
Ja, vooralsnog dient dit via
deze link te worden aangeleverd.
Wanneer ik als ‘onderaannemer’ lessen verzorg, welke cursisten moet ik dan opgeven voor het TVO en slagingspercentages?
De partij die de cursus verzorgt dient de gegevens aan te leveren voor de audit en het TVO. Maar in geval van onderaanneming kan een negatieve bevinding die daaruit voortvloeit ‘doorstoten’ naar de opdrachtgevende partij (bij
materiële normen en afhankelijk van de omstandigheden)
Welke criteria zijn belangrijk bij het aanleveren van het Personeelsplan voor de uitzondering in het addendum?
Op pagina 7 en 8 van het Addendum onder punt 3.3 staat omschreven wat de Keurmerkhouder moet opnemen in het personeelsplan. In de inleiding kunt u een korte situatieschets opnemen en aangeven waarom u gebruik wilt maken van deze
uitzonderingsregel. De vorm waarin u dit plan opstelt is vrij. Bij de planning is het belangrijk om de ondergrens van 60% te waarborgen.
Wanneer het NT2-onderwijs aan statushouders start in het AZC als onderdeel van de brede intake nog voordat de PIP is vastgesteld en er nog geen leerroute is vastgesteld, vallen deze uren dan ook onder de regelgeving zoals die Handleiding 2023 staat en daarna ook onder het Keurmerk Inburgeren? Moet er bijvoorbeeld een tevredenheidsonderzoek gedaan worden bij afronding van deze module van 20 uur?
Het NT2-onderwijs als onderdeel van de brede intake valt niet onder het Keurmerk Inburgeren. De gevolgde NT2 uren kunnen echter wel meegeteld worden. U kunt na afloop van de brede intake elke inburgeraar een door u ondertekende
urenverklaring meegeven. Hier worden alleen de daadwerkelijk gevolgde uren verantwoord. Er hoeft geen tevredenheidsonderzoek te worden uitgevoerd.
Is het mogelijk dat je het aangevulde cursuscontract voorlegt aan Blik op Werk om niet in de problemen te komen bij de audit?
Ja, indien u gebruik maakt van een aangepast cursuscontract kunt u deze ter controle voorleggen aan Blik op Werk.
Wat wordt er verstaan onder een ”ervaren docent”, zoals aangeduid in het addendum?
In hoofdstuk 3 van het Addendum bij Uitzondering 2 staat beschreven aan welke vereisten een ervaren docent moet voldoen.
Is er beleid/ een protocol voor (hoe Blik op Werk omgaat met) anonieme meldingen/ klachten?
Dit is uitgewerkt op pagina 12 en in bijlage 9 van de Handleiding.
Wat is de status van de pilot digitale ondertekening en met welk doel is deze gestart?
De pilot is op dit moment nog niet begonnen. Er loopt nog onderzoek naar de juridische mogelijkheden. We hopen dit zo spoedig mogelijk af te ronden, zodat we kunnen starten. Het doel van de pilot is vereenvoudiging van een aantal
processen en daardoor lastenverlichting.
Hoe kunnen keurmerkhouders die zelf ook bezig zijn met het ontwikkelen van een app wellicht anticiperen op de digitale aanwezigheidsregistratie?
Digitale aanwezigheidsadministratie is nu al mogelijk. U dient er rekening mee te houden dat, aanvullend op de bestaande normen die van toepassing zijn op aanwezigheidsregistratie, cursist en docent moeten beschikken over unieke
inloggegevens en beide afzonderlijk de aanwezigheid kunnen registreren. Hierbij is de reguliere volgorde van toepassing; cursist registreert zijn/haar aanwezigheid, docent verifieert/bevestigd daarna deze aanwezigheid, al dan
niet voor de hele groep.
Wat is de achterliggende gedachte achter de gegevens waar om gevraagd wordt bij het aanleveren van het cursuscontract? En zijn er tips voor het aanleveren van het cursuscontract?
In de Wi2021 is trapsgewijs opgenomen wat Blik op Werk in de handleiding voor het Keurmerk Inburgeren moet opnemen. Eén daarvan is het periodiek aanleveren van de cursusplanningen. De cursusplanning wordt door Blik op Werk onder
andere gebruikt om het Toezicht in de Klas en de onverwachte bezoeken in te plannen. Om deze bezoeken steekproefsgewijs te kunnen uitvoeren is het van belang dat er een actueel overzicht is van de roosters cq de cursusplanningen
van alle keurmerkhouders. Het huidige format, inclusief de namen van de cursisten, staat als verplichting in de Regeling inburgering beschreven.
Is er iets mogelijk in het addendum dat docenten die of de juiste opleiding of voldoende ervaring hebben ook aanspraak kunnen maken op een uitzondering?
Het addendum is recent gepubliceerd. Het is niet waarschijnlijk dat deze op korte termijn zal worden aangepast.
Op welke wijze wordt de steekproef bepaald voor een onverwachts bezoek?
Dit gebeurt zoveel mogelijk op basis van een aselecte steekproef. Wel kan het zijn dat dit per regio gedaan wordt, mede op basis van de beschikbaarheid van de auditoren. Blik op Werk zal binnenkort beleid publiceren over de wijze
van totstandkoming van het onverwachts bezoek.
Wat is nu precies veranderd bij de publicatienorm tevredenheidsonderzoek?
Dit kunt u terugvinden in paragraaf 5.7 van de Handleiding Inburgering 2023.
Is er een link van het TVO beschikbaar die wij als Keurmerkhouder kunnen delen met cursisten.
Momenteel is dit technisch niet mogelijk. Wij beraden ons bij Blik op Werk over de mogelijkheden hiertoe. Wel kunt u de voortgang en respons van het onderzoek raadplegen via de TVO-portal (bow.onderzoek.nl). U kunt cursisten
erop wijzen dat er een onderzoek loopt en dat zij hiervoor binnenkort benaderd worden of onlangs benaderd zijn.
Is het niet lastig dat cursisten die op 30% of lager zitten van het traject de Engelstalige TVO ontvangen?
We zijn ons ervan bewust dat dit een negatieve uitwerking kan hebben op de respons en werken aan een oplossing door bijvoorbeeld het TVO beschikbaar te maken in meerdere talen.
Is er visueel iets beschikbaar over het keurmerk?
Het Blik op Werk Keurmerk